LA BOCINA - Floresta, Monte Castro - Buenos Aires, Argentina

Escribe Claudio Serrentino
Periodista, fundador de "La Bocina"

EL Secretario de Gestión Comunal del gobierno porteño, Eduardo Macchiavelli, recordó que el proceso de descentralización de Buenos Aires es "nuevo e inédito", que el 85% de los porteños sabe mucho ó algo de las Comunas, reconoció haber cometido errores, y respondió preguntas de los legisladores.

Macchiavelli comparó el proceso de descentralización de Buenos Aires, con otros: "Las grandes ciudades del mundo donde funcionan exitosamente modelos de descentralización han demorado como mínimo una década en que se perciban las mejoras en los servicios a los ciudadanos. Llevamos apenas cinco meses y estamos apostando a poder concluir la primera etapa de transferencia de competencias exclusivas en nada más que dos años. Creo necesario que entre todos los actores nos pongamos de acuerdo con que estamos construyendo instituciones para las próximas décadas, no para los próximos meses".

También afirmó, sobre el final de su exposición, que "estamos empeñados en hacer que las Comunas se inserten de manera armónica en el Gobierno y puedan acercar el Gobierno de la Ciudad a sus vecinos, permitiendo atender mejor y más rápido sus necesidades".

PERSONAL PARA LAS COMUNAS

Con respecto a uno de los reclamos de los Juntistas -la falta de personal propio-, el funcionario aseguró que "hemos elaborado una propuesta de acta-acuerdo a firmar entre cada uno de los Presidentes de las Juntas Comunales y la Secretaría de Gestión Comunal, cuyo texto final tiene que ser aprobado por el Consejo de Coordinación Intercomunal, a partir de lo cual quedará plenamente la Junta Comunal en ejercicio de la superintendencia del personal afectado a su Comuna".

Con respecto a los guardianes de plaza -que era la primer transferencia de personal prevista en el plan presentado por el gobierno de Macri, y debió realizarse el 11 de Diciembre de 2011- el Secretario dijo que aquellos que están "bajo la modalidad contrato de locación de servicio. Se firmó un acta de transferencia entre Espacio Público y Gestión Comunal y a partir del 2 de mayo la responsabilidad de alta, baja y modificación pertenece a las Comunas". Agregó que a también les transferirán el presupuesto a las Comunas. El mismo "va a ser formalizado mediante un acta-acuerdo con las comunas en el transcurso de esta semana, una vez que el Consejo de Coordinación Intercomunal apruebe el modelo"

Con respecto a las cuadrillas de mantenimiento del Ministerio de Espacio Público, "en el transcurso de esta semana se va a firmar la transferencia de los primeros 75 y durante el mes de junio los siguientes 75, para que los mismos sean descentralizados a las Comunas", dijo Macchiavelli.

PATRIMONIO DE LAS COMUNAS

El Secretario de Gestión Comunal reconoció que "en este tema nos encontramos un poco retrasados".

Y detalló los pasos a seguir: "culminar con el cierre del ejercicio 2011 para, a partir de allí, realizar una separación de aquellos bienes patrimoniales que han de ser asignados a las Comunas y aquellos que permanecerán bajo la órbita de las UACs. En línea con lo que manifestábamos con relación a los recursos humanos, quedarán bajo competencia de las Juntas Comunales los bienes muebles pertenecientes al área Presidencia, los patrimoniados a nombre de las antiguas direcciones de Mantenimiento Barrial y Actividades Socioculturales y los bienes que fueran incorporados recientemente al sector destinado a los miembros de las Juntas Comunales. El compromiso que asumimos es que al final del tercer trimestre, dicha situación quede regularizada, más allá de que las Juntas Comunales están en pleno uso de estos bienes".

CAJA CHICA DE LAS COMUNAS (PROBLEMA CON LA COMUNA 10)

"Tuvimos demoras varias, producto de cambios que hubo que realizar en la normativa e interacciones con el Banco de la Ciudad para la apertura o el cambio de denominación de las cuentas corrientes de los ex CGPCs y otros temas menores. Finalmente, se pudo destrabar. Hoy todas las juntas comunales tienen sus fondos acreditados con excepción de las comunas 9 y 10, donde algunos imprevistos hicieron que se retrase la solicitud de las juntas comunales al Ministerio de Hacienda. Pero se estará regularizando en el transcurso de esta semana", prometió Macchiavelli.

Ante la pregunta de la legisladora Naddeo, el Secretario de Gestión Comunal informó que "Son seis cajas chicas anuales de 26 mil pesos cada una. Para hacer una breve evolución, les informo que el año pasado eran de 15 mil pesos. Ahora pasamos a 26 mil por Comuna".

INFRAESTRUCTURA DE LAS SEDES COMUNALES

El funcionario del gobierno de Macri comenzó este ítem reconociendo, una vez más, que "hay algunos inconvenientes específicos". Y empezó a detallarlos: habló de sedes y subsedes de las Comunas 1, 4, 5, 6, 8, 9 y 11.

Según Macchiavelli, otra "gran tarea que se llevó adelante es la integración entre el SUACI y el SAP. La competencia principal de las Comunas de cara al vecino, es la realización de tareas de mantenimiento en espacios verdes y vías secundarias. El sistema donde hoy los vecinos vuelcan su requerimiento de realización de tareas se llama Sistema Único de Atención Ciudadana (SUACI), aprobado por Decreto 12 del año 2011 y que integra dentro de su plataforma al Sistema Único de Gestión de Reclamos, que fuera aprobado por Decreto 630 del 2008. En ese conjunto de normativas se establece que los canales definidos para la recepción de reclamos son las áreas de atención e información al público de los CGPCs, ahora compartido entre UAC y Juntas Comunales; el número único de la Ciudad que es el 147, y la página web del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. El objetivo del sistema fue estandarizar el contacto del ciudadano y facilitar la gestión del mismo dentro del Gobierno de la Ciudad".

PREGUNTAS Y DUDAS DE LOS LEGISLADORES

A la hora de preguntar, sólo estuvieron autorizados a hacerlo los legisladores presentes. La diputada Gabriela Alegre cuestionó: "¿Cómo quieren que (n. de la r.: las Juntas Comunales) se hagan cargo de la poda si no conocen los contratos que el Ministerio de Espacio Público tiene con las empresas responsables de la poda? La verdad es que no hay manera de que los integrantes de las juntas comunales se hagan cargo de algo que no conocen. Mínimamente deberían estar esos contratos en poder de las Juntas Comunales, porque de lo contrario no va a ser de ninguna manera posible empezar a trabajar seriamente al respecto".

La Legisladora María Elena Naddeo pidió que las actas de las reuniones del Consejo Intercomunal se publiquen en la web oficial del Gobierno de la Ciudad.

Claudia Neira, legisladora por Buenos Aires para Todos, preguntó por el presupuesto realmente asignado a las Comunas, porque "no hay organismo del Estado que funcione si no tiene un presupuesto".

La legisladora del PRO Karina Spalla, dijo que "es imperiosa la necesidad de que el Consejo Consultivo Comunal de cada una de las Comunas pueda empezar a debatir cuál es la matriz presupuestaria que quieren empezar a aplicar para cumplir con la ley del tope de hasta el 5 por ciento del presupuesto total de gastos de la Ciudad".

El legislador de Proyecto Sur, Rafael Gentilli, le preguntó por la ejecución del presupuesto de las Comunas, en el primer trimestre de 2012; Macchiavelli no supo qué contestarle. También le preguntó: "¿quién es el responsable de cada UAC de las comunas?".

El Secretario respondió: "Hemos nombrado en cuatro comunas; esta semana vamos a avanzar en tres comunas más". Pero aclaró que "Son personas que actualmente están. No son los Presidentes de las Juntas Comunales".

La diputada Neira fue una de las últimas en dirigir la palabra. Dijo: "El Secretario tiene que comprometerse a una nueva fecha. Esto ha quedado incompleto".

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